|
Рекомендации
секции «Финансово-кредитные организации
и малый бизнес»
IV Всероссийской конференции представителей
малых предприятий «Взаимодействие малого и крупного бизнеса»
г. Москва
28 апреля 2003 г
В целях комплексного решения проблемы финансово-кредитной поддержки малого
бизнеса секция считает необходимым:
1. Предложить Государственной Думе Российской Федерации:
-
восстановить в Налоговом кодексе Российской Федерации ранее действовавшее
исключение из налогооблагаемой базы кредитных организаций доходов, полученных от
кредитов, предоставленных малым предприятиям, при одновременном сохранении для
малых предприятий порядка отнесения расходов по кредитам к расходам для целей
налогообложения;
- ускорить принятие Федерального закона «О кредитной
кооперации»;
- ускорить принятие Федерального закона «О бюро кредитных
историй»;
- привести Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О
кредитных потребительских кооперативах граждан» в соответствие с Типовым
проектом «О кредитных потребительских кооперативах граждан (кредитных союзах)»,
принятым Межпарламентской ассамблеей Евразийского экономического сообщества 2
ноября 2002 г. № 3-15;
- сохранить систему Федерального и региональных фондов
поддержки малого предпринимательства в целях обеспечения финансирования
деятельности малых предприятий, не имеющих иных возможностей привлечения
финансовых ресурсов;
- существенно увеличить бюджетное финансирование фондов
поддержки малого предпринимательства, а также отчисления на реализацию программ
субсидирования процентных ставок по ссудам, предоставляемым малым
предприятиям.
2. Предложить Правительству Российской Федерации, органам государственной
власти субъектов Российской Федерации:
- сформировать систему
распределения рисков (гарантийных фондов) с использованием средств федерального,
региональных и местных бюджетов, а также средств международных финансовых
организаций, для обеспечения кредитов, предоставляемых малым предприятиям;
-
сформировать систему экономических стимулов для создания объединениями
предпринимателей собственных страховых фондов по гарантированию возврата
кредитов, используя для этого налоговые и другие льготы;
- усилить поддержку
системы микрофинансирования малого бизнеса, в том числе через федеральную и
региональные программы поддержки малого предпринимательства;
- создать на
федеральном и региональном уровнях механизм, предусматривающий возможность
выделения Федеральному и региональным фондам поддержки малого
предпринимательства ликвидных имущественных активов, для использования в
качестве обеспечения по кредитам, предоставляемым субъектам малого
предпринимательства;
- включить в «Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности» классификационный признак «некоммерческие финансовые
организации»;
- обеспечить осуществление мер по популяризации малого
предпринимательства как основы социально-экономического развития регионов.
3. Предложить Министерству финансов Российской Федерации и Банку
России:
- ввести упрощенный порядок кредитования предпринимателей без
образования юридического лица;
- внести изменения в действующие нормативные
правовые акты, предусмотрев возможность упрощенного предоставления кредитов на
развитие малого бизнеса в сумме до 300 тысяч рублей;
- разработать
методические рекомендации по бухгалтерскому учету и налогообложению кредитных
потребительских кооперативов граждан с привлечением Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам.
4. Предложить Банку России:
- установить, что банки, в кредитном
портфеле которых кредиты малым предприятиям составляют более 50%, производят
отчисления в фонд обязательных резервов по ставке менее 5%;
- распространить
понятие «обеспеченных» ссуд на кредиты, предоставляемые малым предприятиям под
поручительства субъектов Российской Федерации, Федерального, региональных и
муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и других
государственных и муниципальных организаций;
- ввести систему кредитования
(рефинансирования) банков для предоставления кредитов малым предприятиям, в том
числе по пониженной процентной ставке либо с отсрочкой платежа за пользование
кредитом на срок от 6 месяцев.
5. Предложить Банку России в целях расширения сети кредитных
организаций и создания лучших условий для банков, обслуживающих
предприятия малого бизнеса, уточнить следующие процедуры:
- отменить
требования согласования открытия филиала банка с органами власти субъектов
Российской Федерации и муниципальными образованьями;
- упростить процедуру
перерегистрации филиала одного кредитного учреждения в филиал другого;
-
сократить сроки рассмотрения подразделениями Банка России пакетов документов на
открытие филиала;
- сократить и упростить пакет документов, представляемых в
отношении кандидатов на руководящие должности в филиалах банков;
- разрешить
кредитным организациям и их филиалам открытие дополнительных офисов за пределами
территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России,
осуществляющему надзор за деятельностью соответствующей кредитной организации
(ее филиала).
6. Предложить Банку России совместно с Ассоциацией российских банков
(АРБ), Ассоциацией региональных банков России, Ассоциацией банков Центральной
России, Московским банковским союзом и Российским агентством поддержки малого
бизнеса создать единую информационную базу субъектов малого
предпринимательства, а также разработать «Методические рекомендации по
организации кредитования субъектов малого предпринимательства».
7. Предложить Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Ассоциации
российских банков (АРБ), Ассоциации региональных банков России, Ассоциации
банков Центральной России, Московскому банковскому союзу, Федеральному фонду
поддержки малого предпринимательства, Российскому микрофинансовому центру и
иным заинтересованным структурам способствовать развитию институтов
микрофинансирования, предусмотрев реализацию пилотных проектов взаимодействия
между банками и небанковскими микрофинансовыми организациями.
8. Предложить Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Ассоциации
российских банков (АРБ), Ассоциации региональных банков России, Ассоциации
банков Центральной России, Московскому банковскому союзу, Федеральному фонду
поддержки малого предпринимательства и Общероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» провести консультации с
организациями - донорами и международными финансовыми организациями по вопросам
координации деятельности по созданию системы гарантий кредитов субъектам малого
предпринимательства.
9. Расширять взаимодействие всех видов финансово-кредитных организаций на
территории Российской Федерации с целью обеспечения максимально широкого доступа
субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам.
Председатель секции:
Исполнительный вице-президент
Ассоциации
российских банков
А.В.Емелин
29.04.2003
- Другие новости:
-
|
